Nakon medijskih izveštaja i izjava predstavnika Kosovske poslovne alijanse, gospodina Kestrina Kumnove, u vezi sa procesom digitalizacije fiskalnih kasa, Poreska uprava Kosova oseća potrebu da javno razjasni neka pitanja kako bi pravilno informisala javnost i poslovnu zajednicu.
U interesu podnosioca poreskih prijava i uticaja na tržište
Gospodin Kestrin Kumnova je predstavnik jednog od ekonomskih operatera koji se bave snabdevanjem fiskalnih kasa na kosovskom tržištu. Prirodno je da predstavnici ove oblasti izražavaju protivljenje reformi koja značajno smanjuje potrebu za fizičkom opremom i, posledično, njihov direktan komercijalni uticaj na tržište.
Projekat digitalizacije fiskalnog sistema, naprotiv, ima za cilj da ublaži finansijski teret preduzeća kroz moderan, transparentan i minimalno skup sistem, gde preduzeća više neće morati da kupuju skupu fizičku opremu, kao što je trenutno slučaj.
U ovom kontekstu, razumljivo je da izjave gospodina Kumnove odražavaju komercijalni interes postojećih operatera na tržištu fiskalnih kasa.
Uloga PAK-a u procesu digitalizacije ili elektronskog fiskalnog softvera (EFS)
Poreska uprava Kosova jasno pojašnjava da nije pokrenula niti pripremila projekat digitalizacije fiskalnih kasa ili elektronskog fiskalnog softvera (EFS), niti je formirala nikakve odbore ili radne grupe za izradu ovog projekta.
PAK ima samo jednog predstavnika, gospodina Alberta Hajrizija, koga su nadležni organi imenovali da učestvuje u procesu u profesionalnom svojstvu, kao institucionalnog predstavnika.
Ovaj projekat, pored minimalnih troškova implementacije, takođe ima za cilj proširenje prikupljanja poreskih informacija, iz kojih PAK može da izradi razne statističke izveštaje, koji mogu poslužiti i drugim relevantnim institucijama za dalju fiskalnu analizu i planiranje.
U okviru Administrativnog uputstva MFPT br. 01/2025, naglašava se važnost tačnog i bezbednog prenosa podataka sa fiskalnih uređaja ili elektronskog softvera u sisteme Poreske uprave. Ovaj proces je tehnički regulisan kako bi se osiguralo:
- neprekidan prenos fiskalnih podataka u realnom vremenu ili periodično;
- integritet i autentičnost podataka putem mehanizama šifrovanja i elektronskog potpisa;
- zaštita poreskih podataka od neovlašćenog pristupa ili manipulacije;
- mogućnost revizije svake transakcije koju evidentira fiskalni uređaj ili SEF.
Ove tehničke mere osiguravaju da su informacije koje preduzeća šalju PAK-u tačne, potpune i zaštićene, u skladu sa zakonskim zahtevima i standardima bezbednosti podataka.
Važno je podsetiti da je Poreska uprava Kosova izvršno telo koje sprovodi fiskalne politike koje su odobrile nadležne institucije i nije telo koje donosi politike.
Svaka odluka u vezi sa fiskalnim reformama, uključujući proces digitalizacije, donosi se od strane Ministarstva finansija, rada i transfera i odobrava se kroz relevantne zakonske procedure.
Pojašnjenje u vezi sa izjavama generalnog direktora PAK-a, g. Mentora Hysenija
Generalni direktor PAK-a, g. Mentor Hyseni, u svojim javnim nastupima nije komentarisao odluke Vrhovnog suda, ali je jasno objasnio vodeće principe svake fiskalne reforme usmerene na olakšavanje poslovanja.
Njegova izjava da će digitalizacija fiskalnog sistema značajno smanjiti troškove za preduzeća zasniva se na preliminarnim tehničkim i ekonomskim proračunima, koji imaju za cilj korišćenje modernih tehnologija sa minimalnim troškovima, a ne skupim investicijama kao što je bio slučaj sa tradicionalnim fizičkim kasama.
Svako pominjanje konkretnih iznosa imalo je ilustrativnu svrhu.
U vezi sa kontrolom i jednakošću u tretmanu preduzeća
PAK je posvećen promociji poreske jednakosti i pravednog tretmana svih preduzeća, bez razlike.
U skladu sa savremenim pristupom poreskoj administraciji, prvi prioritet ATK-a je poreska edukacija i svest, dok se kazna primenjuje samo kao poslednja mera za one koji ne poštuju zakonske obaveze.
U tom smislu, izjave direktora Hisenija o „mekim kontrolama“ su izraz edukativnog i preventivnog pristupa koji promoviše poreska vlast – a ne olakšavanje ili „legitimizacija utaje poreza“, kako je pogrešno protumačeno.
Poreska administracija Kosova kontinuirano prati sve poreske obveznike koji su fiskalizirani, kao i one koji su u procesu fiskalizacije, kako bi generisala fiskalni kupon.
Zaključak
Poreska administracija Kosova ostaje posvećena modernizaciji poreskih sistema, smanjenju administrativnog tereta za preduzeća i povećanju transparentnosti u pružanju javnih usluga.
Svaka reforma fiskalnog sistema biće sprovedena u punoj koordinaciji sa nadležnim institucijama, uz punu transparentnost i u skladu sa važećim sudskim odlukama.
PAK će nastaviti da pruža tačne, jasne i činjenicama zasnovane informacije o svakom pitanju koje se odnosi na prava i obaveze poreskih obveznika Republike Kosovo.
Takođe, Poreska administracija Kosova je otvorena za sve poreske obveznike, sa ciljem da se razgovara o svim njihovim zahtevima i nedoumicama i da se odgovori na njih.
